保护未成年防止校园欺凌（儿童爱护好自己反校园欺凌，寄宿学校该如何保护好未成年人 新京报专栏)

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▲2022年2月25日，新疆一所寄宿小学的学生在宿舍与生活老师交谈。图片/新华社

山西省大同市大成双语学校欺凌未成年人事件因涉案儿童年龄小、行为恶劣而引起全社会关注。市政府也迅速发布了操纵结果，一定程度上回应了舆论的担忧。

两名9岁未成年学生被训诫并责令接受心理疏导和行为矫正；监护人被训斥并勒令接受家庭教育辅导；大成双语学校严重失职，学校行政部门责令学校立即改正，限期改正，解聘校长，并开除相关教师和管理人员。

上述处罚是在《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》《民办教育促进法》的基础上实施的，但仍有意见认为这种处理导致“处罚过重且不成比例”。而且，由于是寄宿学校，孩子们大部分的学习和生活都是在学校的监管下度过的，这也引发了公众对寄宿学校如何保护未成年人的关注。 。

事件得知处理结果当天，央视新闻报道称，新修订的《山西省未成年人保护条例》将于2024年1月1日起施行。《规定》还规定，校长是学校保护学生权益的第一责任人。未成年学生；学校应当将防治未成年学生欺凌行为纳入学校安全工作，建立预防和处理小学生欺凌行为的机制。对于宿舍来说，这样的制度要求无疑更为重要。

您可以尝试在教室里设置一名学生安全官员

对于这起校园极端霸凌事件，除了严惩肇事者和违法者外，更重要的是吸取教训，认真思考如何避免此类悲剧再次发生。

毫无疑问，学校应对校园内发生的未成年人欺凌行为承担主要责任。尤其是相对封闭的寄宿学校，未成年人的保护更加复杂、多层面。首先，需要建立一套连贯、科学的行动机制，才能有效预防校园欺凌行为，保障校园儿童的生活。安全。

事实上，不仅是地方性法规，教育部在《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》中也明确表示，中小学必须制定防止学生欺凌和暴力的工作制度，将其纳入学校工作安全的统筹考虑，健全制定应急响应计划，并引入预警、事件中处理和后续干预机制。

真正的问题是学校是否愿意压缩教学时间并投入人力资源和经济成本。毕竟，在一些地方，学校教育仍然是“以考试成绩为中心”，其他方面的工作可能会闲置或被忽视。

因此，预防校园欺凌工作除了遵守法律法规外，还需要优化外部评价体系，保障外部条件，完善问责机制，落实管理者和教育者的责任。合并。例如，制定学生欺凌防治责任清单，明确各级各部门职责，压实校长、校长、学科教师和工作人员的职责。学校定期对教职员工和学生进行预防和控制学生欺凌的教育培训，让教职员工明确自己在教育和管理方面的职责，让学生了解什么是校园欺凌行为。 ，哪些行为是绝对不能接受的，并告知他们校园欺凌的不良后果。提高学生识别自己并保护自己免受校园欺凌的意识和能力。

同时，学校要营造反对校园欺凌的共识和氛围。例如，可以在学校或年级（班）层面制定反欺凌公约，组织相应的宣传活动，制定防止欺凌和学生暴力的学校手册并出版分发，建立师生关系。同学联络、互助和紧急援助系统。我们还可以积极探索在课堂上设立学生安全员。对于宿舍，我们可以实施和完善宿舍管理制度和保安员报告制度。

建立健全学生尤其是受害青少年的欺凌举报制度。由于他们在寄宿学校，没有家长照顾，他们可能无法清楚表达自己，也不敢举报。在这个方向上，教师必须充分投入积极细致的观察和丰富的知识。善意领导等教育专业精神帮助孩子们勇敢行动，并切实实施欺凌举报制度。

考虑到寄宿学校的特殊性，有必要进一步优化和细化生活老师的工作内容和要求。因为，防止宿舍、卫生间等非公共监管区域发生的校园欺凌行为是一项艰巨的任务，涉及到保护学生隐私和管理学生安全之间的矛盾，尤其需要管理智慧和教育责任。

同时，要修订完善学校评价机制，将预防和控制学生欺凌行为纳入教育质量评价和教育行政部门、学校校长、学校校长的工作评价。 、教学科目等相关员工作为选拔优秀先进学生的前提条件。只有奖惩并行，反校园欺凌行为才能更好落实。

值得注意的是，我国正在进行企业合规改革，为企业管理层提供合规激励。如果企业有效履行了合规管理方面的义务，就可以以此来抗辩责任。大多数私立寄宿学校本质上也是企业性质的。因此，不妨讨论一下是否可以将履行反校园欺凌义务纳入遵守义务之中，从而激发他们预防校园欺凌发生的积极性。

寄宿学校还必须保持家校之间的密切沟通

预防校园欺凌的基础工作是对学生的教育，这是众所周知的共识。但这种教育不仅仅是智力教育，还包括思想道德教育和法制教育。

因此，教育部等九个部门在《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》不仅要求开展“法治进校园”全国巡讲活动，让学生了解基本的法律边界和行为底线，还要求落实《中小学心理健康教育指导纲要》并进行心理保健以教育学生。对于学校的性欺凌，这种教育也包括性教育。还需要认识到，逐渐成熟的未成年人充满了好奇心和探索自我、探索外部世界的渴望。他们的越轨行为的动机可能不是邪恶的，而是冒险和求知的过程。因此，学校反欺凌教育必须尊重未成年人的成长规律。生硬的威胁和简单的禁止可能达不到教育目的。

尤其是在当前的数字时代，未成年人广泛接触互联网已成为事实。如果没有老师和家长的关爱，网络上针对未成年人的有害信息的扰乱和危害将会越来越严重。

这起校园欺凌事件涉及性，施暴者两人都只有9岁。这么小的孩子从哪里学到这种欺凌和侵犯权利的行为？互联网上的不良信息可能是一种方法。这在一定程度上加剧了反欺凌教育的挑战。确保儿童上网安全，除了保护教师和家长之外，还要求网络信息提供者和网络平台切实履行法律义务。

在寄宿学校，孩子和家长之间的沟通缺乏及时性。如果学校不及时告知他们孩子在校情况，家长就会处于不利地位。有些家长还因为工作忙或者为了省事等外部原因而处于不利地位。心态懒惰，不关心孩子的学校情况。这就导致家庭和学校之间信息不对称，家庭和学校之间的沟通无效或缺失。这对于校园欺凌行为的早发现、早预防、早控制极为不利。

因此，寄宿学校也应加强师生联系，家庭与学校密切沟通，疏通同学之间的思想情感和关系。要特别关注学生是否出现学习成绩突然下降、精神错乱、情绪异常、无故缺课等异常行为，及时发现、预防和控制可能出现的欺凌暴力行为。

通过经常与家长深入沟通，了解学生的心理状态、思想情绪以及与同学的关系，学校可以快速发现欺凌案件的苗头或隐患，并及时识别和应对。

学校要严格执行值班和巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品，做好重点学生、重点区域、重点时段的防控工作。对发现的欺凌暴力痕迹和迹象要认真核实、准确评估，对轻微欺凌案件及早发现，实施必要的教育和处罚。

同时，还需要通过家访、家长会等方式，帮助家长了解欺凌和学生暴力的防治知识，增强其监护责任意识，提高其防治水平。选项。这种家校与学校之间深入有效的沟通必须成为常态的学校管理机制，而不能仅由欺凌案件引发。

儿童的健康和安全关系到国家和民族的未来，我们每个人都有责任打击校园欺凌行为。就寄宿学校而言，校园欺凌的责任更为重要，但预防校园欺凌最直接的责任在于教育主管部门、学校和家长，司法、妇联等外部支持体系也应形成合力，“孩子利益最大化”的原则是坚不可摧的。

作者：董文辉（华南理工大学法学院副教授）

编辑/何锐

校对/吴兴发

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